‘天博官网在线’伊春试验田开耕已两年

中国绿色时报3月11日报道3月7日，全国人大代表、黑龙江省伊春市委书记许兆君的房间里站满了人，人民日报、凤凰卫视、中国绿色时报等数家媒体不约而至。许兆君心里非常清楚记者们最关心的是什么，因为那片被称为试验田的8万多公顷林地，林改的种子已撒下两年多。

2006年1月4日，国务院第119次常务会议正式确定将伊春设为国有林权制度改革试点单位，并认为“伊春的试点是落实中央决策的一项重要举措，是国有林区改革迈出的关键一步”。2006年6月16日，国务院批准《伊春国有林区林权改革试点实施方案》。2006年7月20日，国家林业局召开新闻发布会，宣布伊春国有林区林权改革试点正式启动。

林改后，承包人会在树苗边插上一根小木棍，鸟儿站上面就伤不着树苗了。小木棍是什么，其实是新制度的支撑点——并不起眼的些许变化，让出席2007森林生态保护（伊春）国际论坛的专家兴奋异常。

“过去林子是国家的，就像唐僧肉。”许兆君说。在伊春市进行的国有林区试点，第一次突破了一元化，国有林区第一次有了民间资金进入，这是对几十年一贯国有林权模式的突破。

在8万公顷的试点范围内，试点林业局林业在册职工，林地承包经营期限最长不超过50年，6000多户职工，第一次获得林地经营权、林木所有权和处置权，第一次当上了主人。几个第一次，两年多就给伊春国有林区带来几十年都没有的变化。过去成活率是60％，现在成活率接近100%，而且是死一棵补一棵；8万多公顷林地没有发生过一起超采、盗伐、火情。

2006年、2007年两个春季造林期，承包职工分别完成自费造林5000公顷和3313公顷，占国有森林造林面积75%和58%，成活率超过95%，保存率100%。两年新增计划外造林面积8000多公顷，林地利用率提高10%。

按现行的常规造林成本计算，共增加社会投入3000多万元。“成活率不用我操心。一有风大家都要出去看，谁会让自己的林子被偷、被盗、被烧。”许兆君说。

林子多了，试验点职工的收入也多了。2003年时，这里的林业职工平均工资270元。

全国范围林业系统职工最低，而在林业系统，伊春又是最低。林改让职工在保护林子的前提下，发展林下经济，人们种山参、中草药等，仅林下收入一项，试验点上的林业职工就人均增收3500多元。“如果不是林改，国有林区就是到2020年也到不了小康，但现在不会有这个担忧了。

”许兆君说。发韧于两年前的国有林区率先实施林改试点，让伊春这个典型的因林而建、因林而兴、因林而名又因林而衰的林业资源型城市，重新成为外界关注的焦点。在首届全球环境论坛上，伊春被联合国授予“城市森林生态保护和可持续发展范例——绿色伊春”荣誉称号，让我们看到一种涌动的力量。

许兆君说：“在伊春８万多公顷林地上的改革，将对其他国有林区改革产生深刻和久远的影响。伊春经济转型也必将为全国林业发展探索出一条新路，对整个国有林区的改革都将有一种导向作用，直接影响今后国家对国有林区的政策和管理。”。

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